В начале высокого дачного сезона эксперты отдела земельного надзора управления Росреестра по Москве решили рассказать* об основных нарушениях земельного законодательства в столице и способах их устранения. Статистика показывает, что связанных с дачными участками нарушений, которые можно назвать наиболее часто встречающимися, четыре. Рассказ о них вполне может иметь эпиграф: «Все земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением исключительно в предоставленных границах, а права на них и строения должны быть зарегистрированы».
Как отмечают в московском Росреестре, одним из самых распространенных нарушений является незаконное завладение территорией чужого земельного участка или его части без согласия правообладателя. Без законных на то оснований дачники присваивают земли смежных землевладельцев или земли общего пользования. Бывает, что это происходит умышленно, но чаще всего — по неведению или же из-за ошибок в документах. Но ведь согласно Земельному кодексу РФ «самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность».
У этой проблемы есть решение. «Необходимо обратиться к кадастровому инженеру с целью выноса границ земельного участка. При этом возможно проверить соответствие сведений государственного кадастра в части местоположения существующих ограждений, заборов, зданий. Таким образом, происходит проверка границ участка на местности. В случаях, если выявлены факты самовольного занятия смежных земельных участков, необходимо либо устранить нарушение, либо пригласить кадастрового инженера для проведения межевания (то есть определить границы участка, площадь и форму на местности) и обратиться в департамент городского имущества города Москвы за получением государственной услуги по перераспределению земель и/или земельных участков», — поясняют эксперты Росреестра.
Следующее частое нарушение — нецелевое использование дачных участков. При обследовании нередко выявляются факты наличия на них действующих автомоек и автосервисов, складов, хостелов и так далее. Самим владельцам земли нужно помнить, что у каждого земельного участка есть свое предназначение, что собственники и арендаторы обязаны использовать участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и что любые отступления, связанные с нецелевым использованием земли, являются нарушением действующего законодательства, влекущим административную ответственность.
Проблема № 3 — отсутствие оформленных в ЕГРН прав на земельный участок. Как напоминают в Росреестре, правообладатели, не поставившие на кадастровый учет и не зарегистрировавшие в установленном законом порядке земельные участки, не могут их официально продать, подарить, обменять или указать в завещании, они не имеют возможности их застраховать и получить возмещение при наступлении страхового случая, оформить залог при получении банковского кредита. Кроме того, владельцы таких объектов не платят налог на имущество, что совсем уж неправильно.
Тут все исправляется просто. Для регистрации прав земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет (за исключением случаев наличия документально подтвержденных прав, возникших до 1997 года). «В первую очередь необходимо выяснить, установлены ли границы земельного участка. Если границы участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру, затем поставить объект на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности», — подчеркивают в Росреестре.
Список основных нарушений завершает отсутствие межевания границ земельного участка. А вот тут все довольно сложно. Есть участки — так называемые ранее возникшие (то есть участок был получен в собственность или в пользование до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). К тому же до 2012 года координаты границ земельных участков не определялись, эта практика возникла с образованием Государственного кадастра недвижимости.
В принципе закон не обязывает собственников ранее оформленных участков делать межевание и определять их границы. Обычно эти вопросы возникают при продаже участка, строительстве дома, получении ипотеки. И вот тогда выясняется, что границы между соседями не совпадают. Прав будет тот, кто первым установил границы, а кто раньше оформил собственность, в данном случае не учитывается.
Поэтому если права владельца дачного участка являются «ранее возникшими», при наличии документа, подтверждающего этот факт, по заявлению в ЕГРН будут внесены сведения об участке как о «ранее учтенном» и зарегистрировано право собственности на него без установления границ. «Вместе с тем правообладателям дачных земельных участков рекомендуется провести их межевание, что позволит исключить большинство существующих споров», — советуют в Росреестре.
* Есть в распоряжении Business FM
