На фоне нашумевшего июльского повышения тарифов ЖКХ незаметной тенью прошла очередная партия поправок в основной документ, который регулирует порядок предоставления и оплаты коммунальных услуг — Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
Между тем, на основании недавно принятого постановления, с марта будущего года плата за коммунальные услуги будет начисляться с учетом ряда новых нюансов (Постановление Правительства РФ от 29 августа 2024 г. № 1176).
1. Понятие «общая площадь жилого помещения», которое используется для расчета платы за отопление, содержание общедомового имущества и капремонт, будет привязано к Жилищному кодексу РФ (в Правила включили соответствующую ссылку).
Это значит, что в коммунальных расчетах не должна учитываться площадь балконов, лоджий, веранд и террас, т. к. эти значения исключаются из понятия «общей площади жилого помещения» (ст. 15 ЖК РФ). Такой подход уже сформировался в судебной практике, теперь он закреплен нормативно.
Также в Правилах будет подробно описан способ подтверждения общей площади помещения для расчета платы за ЖКУ. Приоритетным источником таких сведений признается ЕГРН.
Предусматривается, что в случае расхождения площади жилья с другими документами и внесением в связи с этим изменений в ЕГРН, плата за ЖКУ рассчитывается по новым данным, начиная с того месяца, в котором коммунальной организации были предоставлены такие сведения из ЕГРН.
То есть о перерасчете за прошлое время (если гражданину начисляли плату за излишнюю площадь жилья) можно забыть. Об этом же в свое время говорил и Верховный суд РФ (см. № АПЛ22-247).
2. Плата за отопление в случае выхода из строя общедомового счетчика тепла будет рассчитываться по новым правилам:
- исходя из среднемесячного объема потребления тепла, рассчитанного за 12 последних месяцев.
Ранее Правила не выделяли отопление — и плата при наступлении указанного случая начислялась по общим правилам (по среднемесячным показаниям счетчика за 6 последних месяцев).
Это приводило к тому, что для расчета среднемесячного объема показания счетчика тепла учитывались неравномерно: был большой перекос в зависимости от того, в какой части эти 6 месяцев выпадали на отопительный сезон (одна ситуация — когда счетчик тепла вышел из строя в октябре и совсем другая — если поломка произошла в марте).
Переход на 12-месячный расчет должен привести ситуацию к равновесию.
3. Меняется порядок выбора способа оплаты отопления: региональные власти смогут принять решение о переходе на систему оплаты «в течение отопительного периода» не позднее чем за 3 месяца до начала отопительного сезона.
Раньше было общее правило: решение о переходе на систему оплаты отопления в течение отопительного сезона или равномерно в течение года власти могли принять один раз в год, в срок до 1 октября.
Теперь, как видно, условия установлены только в части перехода на оплату в период отопительного сезона — значит, обратный переход (на оплату в течение всего года) возможен без каких-либо ограничений.
